А вы точно нуждаетесь? Россия будет переходить на адресную выплату социальных льгот. Такое предложение внес министр финансов Антон Силуанов на форуме Финансовой академии при правительстве РФ. Сейчас большинство льгот предоставляют по категориям: инвалиды, пенсионеры, чернобыльцы и так далее. Попадающие под категорию, получают социальную помощь независимо от уровня дохода. Адресные выплаты означают, что льготы будут предоставлять не всем, а только людям с финансовыми проблемами. Социальное законодательство уже сейчас двигается в сторону повышения адресности. Например, действуют индивидуальные программы реабилитации инвалидов и социального сопровождения. Тарифы ЖКХ рассчитываются на основе среднедушевого дохода. Однако законодатели опасаются резко переходить на точечные пособия, рассказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Рязанский: «Здесь может возникнуть некая коррупционная составляющая. Потому что тогда чиновник будет определять, почему одному человеку дали ту или иную льготу, а кому-то отказали. Поэтому для простоты политика реализуется за счет того, что это не адресность, а по категориям». Избежать коррупции можно с помощью строгого контроля. Однако аналогичный опыт в Германии показал, что затраты на такие проверки составляют треть сэкономленных на выплатах средств. К тому же, теневая экономика все еще развита в России, и порой узнать реальный доход человека - непростая задачка для местных властей. К тому же есть риск вызвать социальное недовольство. Ведь даже обеспеченным людям не нравится, когда у них отбирают лишних кусок. Однако в некоторых случаях льготы действительно стоит пересматривать, считает эксперт Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике Дарья Халтурина: «Льготы - это не всегда хорошо, потому что у нас, например, есть много ранних пенсионеров, которые очень хорошо себя чувствуют, здоровые молодые люди. Всякие там силовики, например. Эти деньги, они не берутся из ниоткуда, они забираются у тех, кому они действительно нужны. Поэтому польза может быть в том, что помощь, возможно, если все удастся хорошо сделать, придет тем, кто действительно нуждается». Эксперты отмечают, что точечные льготы обязательно должны коснуться безработных, студентов, инвалидов. Даже если мы перейдем к адресным выплатам, некоторым категориям платить все равно продолжат, считает Владимир Рязанский: «Мы никуда не сможем деть такие категории, как участник Чернобыльских событий, Семипалатинск, как инвалиды соответствующих категорий, участники Великой Отечественной Войны. Это ж не категория, это звание, за которое люди очень часто и борются, и ценят. За этим стоит общественное признание заслуг. С точки зрения законодательно закрепленных норм, они здесь всегда останутся». А вот детские пособия и пособия на похороны даже забирают далеко не все граждане, отметил эксперт. Поэтому такие выплаты не нужно делать универсальными. Напомним, что расходы на оборону в бюджете на 2015 увеличили на 20%, то есть до 3-х триллионов рублей. В то время как многие социальные программы продолжают сокращать. |