Мэр Тольятти и местная Дума никак не могут договориться по поводу Устава города. Камнем преткновения стали статус и тип Контрольно-счётной палаты – органа, являющегося инструментом контроля за расходованием бюджетных средств. Три недели назад депутаты проголосовали за внесение соответствующих поправок в главный документ Автограда. Однако Сергей Андреев наложил вето на данное решение. История вопроса берет свое начало еще с февраля 2012 года. За это время неоднократно проводились рабочие группы, публичные слушания, документ выносился на заседания Думы, однако не получал необходимого количества голосов во многом благодаря фракции «Декабрь», воздерживающейся от голосования по этому вопросу. Документ несколько раз исключался из повестки заседания в связи с замечаниями мэра Сергея Андреева. Тольяттинским депутатам пришлось даже обратиться за разъяснениями в Минюст РФ по Самарской области, который, кстати, подтвердил законность действий городского парламента. Наконец, 13 февраля текущего года депутаты проголосовали за внесение поправок в Устав города, учитывающих требования действующего законодательства и определяющих статус и тип Контрольно-счетной палаты. Согласно принятым на заседании изменениям, КСП должна быть наделена статусом органа местного самоуправления, но без образования юрлица. Однако градоначальник в очередной раз выразил свой протест, наложив вето на решение народных избранников. Суть претензии Сергея Андреева в том, что, по его мнению, контрольный орган муниципального образования должен быть юридическим лицом. При этом, согласно Бюджетного кодекса, Дума вправе самостоятельно определять статус палаты. Алогичность ситуации придает тот факт, что незадолго до заседания Думы, на котором поправки в Устав были приняты, мэр направил письмо в областную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по приведению этого документа в соответствие с действующим законодательством. Казалось бы, опасения градоначальника после заседания думы 13-го февраля должны быть развеяны: документ принят, а все необходимые требования закона в нем учтены. Однако на столь долгожданное всеми сторонами городской власти решение Думы градоначальник накладывает вето, демонстрируя тем самым определенную непоследовательность. Накладывая вето, мэр не мог не знать того, что своим решением он на довольно длительный срок откладывает важнейшие поправки в Устав, которые должны быть внесены в соответствии с нормами закона. Рассказывает зампред местного представительного органа Михаил Носорев: «Устав, не приведённый в соответствие с действующим законодательством, тормозит решение многих проблем и поставленных задач. На сентябрь текущего года намечены выборы в представительный орган. Соответствующие поправки в Устав уже внесены и прошли общественные слушания. Но они тоже отложены из-за мэрского вето. Формула выборов не ясна. Не понятно, как тольяттинцы будут выбирать свою следующую Думу. Всё зависло, всё висит в воздухе» Особенно противоречиво выглядит позиция мэра с учетом точки зрения губернатора Самарской области Николая Меркушкина. Напомним, на встрече с тольяттинцами, обращаясь непосредственно к мэру, глава региона отметил, что власти города нужно определиться: «Или мы будем качать лодку и усилия направлять на раскачивания, или будем грести вперед. Если все или, по крайней мере, большинство будут грести вперед, проблемы решим. Нет — нас ждет печальное будущее», - подчеркнул губернатор. Несмотря на образовавшиеся препятствия, позиция депутатов остаётся непреклонной. По словам зампреда Думы Михаила Носорева, парламентарии будут и в дальнейшем отстаивать свою точку зрения: «Я думаю, мы будем преодолевать вето голосованием. Мы остаёмся на своей позиции, по данному вопросу проведены многочисленные консультации, в том числе юридические. Мы собираемся внести поправки в Устав и жить с новым Уставом в соответствие с действующим законодательством нашей страны» Быть или не быть поправкам – покажет время. Остаётся надеяться на благоприятный исход событий. | 
